A la traîne

Au cours des 13 années qui se sont écoulées depuis l’aube du nouveau millénaire, des progrès importants ont été accomplis dans la résolution de certains des problèmes les plus importants du monde. Un milliard de personnes de moins vivent dans l’extrême pauvreté, 3 millions d’enfants vivent chaque année et 610 millions d’enfants des pays en développement sont inscrits à l’école primaire, plus que jamais auparavant. Cependant, ces progrès n’ont pas été partagés également dans le monde. Les populations affectées par des systèmes de gouvernance faibles et qui souffrent de violences et de catastrophes ont systématiquement été laissées pour compte.
Ils sont beaucoup moins susceptibles de bénéficier de progrès par rapport à l’un des objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) des Nations Unies, qui comprennent l’élimination de l’extrême pauvreté et de la faim, l’amélioration de la santé des enfants et des femmes et la scolarisation des enfants. Aucun pays classé comme État fragile », par exemple, n’a atteint les huit OMD. Les enfants nés dans des pays à faible revenu et touchés par un conflit sont deux fois plus susceptibles de mourir avant l’âge de cinq ans, deux fois plus susceptibles de ne pas avoir accès à l’eau potable et plus de trois fois plus susceptibles de ne pas aller à l’école que les enfants vivant dans un environnement paisible, pays à faible revenu. Les personnes vivant dans la pauvreté, dont beaucoup sont touchées par des conflits, sont plus vulnérables aux effets des changements climatiques et des catastrophes. Les enfants sont particulièrement touchés et ceux issus des familles les plus pauvres sont jusqu’à 10 fois plus susceptibles de subir le poids des catastrophes environnementales liées au changement climatique.
Les besoins des personnes vivant dans des États fragiles sont une priorité urgente pour notre temps et seront donc très certainement au premier plan de la prochaine série d’objectifs mondiaux de développement. Alors que la communauté mondiale réfléchit au nouveau programme qui remplacera les OMD à leur expiration en 2015, il fera bien de faire le point sur les stratégies existantes pour répondre aux besoins des populations des États fragiles. Une gamme de stratégies est sans aucun doute nécessaire, et il y a de bonnes raisons pour que l’accent soit fortement mis sur les dimensions économique, juridique et sécuritaire des efforts de développement dans les États fragiles. Cependant, des efforts dans le domaine social sont également nécessaires, et l’éducation est une stratégie importante pour soutenir les populations dans les États fragiles qui était souvent négligée jusqu’à récemment.
Ce rapport fournit un examen général du domaine de l’éducation dans les États fragiles et trace un nouveau programme pour maximiser la contribution de l’éducation au développement et au bien-être des personnes vivant dans ces contextes. Nous espérons qu’il servira d’introduction complète au sujet pour ceux qui abordent ce problème pour la première fois et fournira de nouvelles perspectives à ceux qui sont déjà activement engagés dans le sujet. Les arguments que nous faisons ici sont basés sur des preuves développées à la fois à partir d’une analyse minutieuse et d’une synthèse des dernières données disponibles ainsi que de la recherche primaire.